陜西西安二次供水基本公共服務(wù)標準化試點項目于2021年入選國家第七批社會管理和公共服務(wù)標準化試點名單，這是唯一一個城市供水領(lǐng)域的國家級標準化試點。西安市二次供水管理中心率先開辟標準化建設(shè)“主戰(zhàn)場”，錨定“規(guī)范管理、標準先行、服務(wù)供水”的目標，率先拉開國家級公共服務(wù)領(lǐng)域二次供水標準化試點創(chuàng)建工作帷幕，通過體系搭建、規(guī)范編制、提標改進、宣傳推廣等8個環(huán)節(jié)，分步分類推進3類、16項、199個（20余萬字）標準規(guī)范落地實施，促進二次供水建設(shè)和管理水平再上新臺階，形成可復(fù)制推廣的西安經(jīng)驗，為群眾“最后一公里”用水安全提供了保障。

夯實工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進試點建設(shè)。試點獲批后，西安市二次供水管理中心按照“全員動員、全員參與”的工作模式，全面開展試點建設(shè)工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了西安市二次供水管理中心標準化管理辦公室，建立了“領(lǐng)導(dǎo)抓總，部門負責(zé)、個人實施”的三級工作機制。二是強化考核機制。將標準化試點建設(shè)工作納入市水務(wù)局、二次供水管理中心年度重點工作任務(wù)，與中心年度工作同計劃、同部署、同考核，全面明確工作目標、細化任務(wù)、夯實責(zé)任。三是加大資金投入。針對試點建設(shè)工作，投入專項經(jīng)費，配備相關(guān)設(shè)施，為標準化試點建設(shè)工作提供物資保障。四是增強人員配備。從中心抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強和管理素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干，專（兼）職負責(zé)試點建設(shè)工作。五是加強人員培訓(xùn)。試點建設(shè)期間，中心多次邀請省、市標準化專家指導(dǎo)試點建設(shè)工作。通過線上線下教學(xué)、組織專題培訓(xùn)、參加國標委等組織的專業(yè)培訓(xùn)、考試等多種途徑，加強試點建設(shè)工作人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全面提升標準化試點工作人員專業(yè)水平和工作能力。

搭建標準體系，規(guī)范行業(yè)管理。經(jīng)過3年的創(chuàng)新實踐，西安市二次供水管理標準化建設(shè)取得了初步成效，構(gòu)建形成二次供水設(shè)施建設(shè)、清洗消毒、運行管理、質(zhì)量評估、應(yīng)急保障技術(shù)標準，實現(xiàn)了標準體系對西安市二次供水管理工作的全覆蓋。

做好宣貫推廣，助推標準實施。標準體系搭建完成后，西安市二次供水管理中心立即采取多種措施，對標準進行宣傳培訓(xùn)推廣，全面助推標準實施。一是開展中心內(nèi)部標準化專業(yè)知識集中培訓(xùn)。結(jié)合體系內(nèi)各項標準編制培訓(xùn)課件，組織中心全體職工開展集中培訓(xùn)、分部門培訓(xùn)，并進行培訓(xùn)考核。二是開展標準線上、線下宣傳活動。利用中心宣傳櫥窗開展標準化試點專題宣傳。制作宣傳展板、《標準化應(yīng)知應(yīng)會手冊》、《標準化試點宣傳冊》等，組織開展標準化宣傳進區(qū)縣宣傳活動。在中國網(wǎng)、陜西網(wǎng)、西安水務(wù)微信公眾號發(fā)布標準化進展工作動態(tài)宣傳報道。三是開展標準化服務(wù)對象專題培訓(xùn)。針對二次供水設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、運維管理、清洗消毒等相關(guān)單位，開展二次供水標準化相關(guān)專業(yè)集中培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，進一步提高二次供水相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)水平和標準知曉率，形成全社會重視標準、執(zhí)行標準、監(jiān)督效果的社會治理局面，全面助推標準體系內(nèi)各項標準的實施。四是開展標準流程公開。按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，中心堅持內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范的標準，在省、市相關(guān)政府門戶網(wǎng)，對二次供水相關(guān)的行政審批流程、事項辦理要求、資料和時限等要素進行了全面公開，最大程度方便了群眾辦事，實現(xiàn)了信息公開全覆蓋，政務(wù)服務(wù)零距離。

持續(xù)實施改進，提升工作水平。注重標準實踐，持續(xù)改進實施，推動二次供水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。兩年來累計開展二次供水專項檢查及日常監(jiān)督檢查5000余次，開展標準實施自查538次，監(jiān)督檢查73次，開展標準實施滿意度調(diào)查1300余次，高標準完成標準體系自我評價。加強中心行政管理、職工行為規(guī)范、財務(wù)審批等各項保障措施實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化管理。針對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過建立臺賬-制定措施-跟蹤整改-消號處理等方式，構(gòu)建了完善的PDCA循環(huán)模式。

西安市二次供水國家級標準化試點創(chuàng)建取得了良好成效。

緊扣企業(yè)需求，提升服務(wù)質(zhì)量。通過二次供水管理標準化試點建設(shè)，將二次供水項目與人防、消防等項目的設(shè)計審查、竣工驗收納入西安市施工圖審查系統(tǒng)和工程建設(shè)審批系統(tǒng)，一窗受理，一網(wǎng)通辦，部門聯(lián)合審批。從設(shè)計環(huán)節(jié)、審圖環(huán)節(jié)再到竣工驗收備案環(huán)節(jié)實現(xiàn)了全流程標準化管理，有效提升了二次供水行政審批工作效率。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管優(yōu)勢，提升市區(qū)協(xié)同監(jiān)管效率。通過建設(shè)“西安市二次供水信息平臺”移動采集終端和視頻會商應(yīng)急系統(tǒng)，構(gòu)建了區(qū)縣二次供水信息化管理“兩圖兩一張檔網(wǎng)”工作機制，運用平臺進行大數(shù)據(jù)分析、二次供水設(shè)施運行隱患評估及宣傳培訓(xùn)，提升了市區(qū)縣行政審批、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)協(xié)商等業(yè)務(wù)工作效能，全面實現(xiàn)了市區(qū)（縣）兩級信息化協(xié)同監(jiān)管。

創(chuàng)新工作流程，填補行業(yè)空白。建立了二次供水水箱（池）“兩刷兩洗兩漂”清洗消毒工作流程，全面對二次供水水箱（池）清洗消毒程序、消毒藥劑的配比及管理等各個環(huán)節(jié)工作進行了規(guī)范，填補了二次供水“水箱（池）清洗單位、清洗標準、清洗流程”等行業(yè)空白，全面提升了清洗消毒管理水平，確保了水質(zhì)安全。

強化地方標準建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)。西安市《二次供水技術(shù)規(guī)范》、《二次供水蓄水設(shè)施清洗消毒技術(shù)規(guī)范》等五項地方標準，構(gòu)筑了二次供水設(shè)施建設(shè)、清洗消毒、運行維護、監(jiān)督評價、應(yīng)急管理等技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋，解決了設(shè)計建設(shè)不規(guī)范、運行管理不規(guī)范、水質(zhì)安全保障不到位等問題，發(fā)揮了西安市在標準化方面的示范引領(lǐng)作用。其中三項標準被中省媒體評價為“全國率先、填補省內(nèi)空白”?！抖喂┧夹g(shù)規(guī)范》《二次供水蓄水設(shè)施清洗消毒規(guī)范》2項標準獲得西安市標準創(chuàng)新三等獎。通過標準化試點建設(shè)，西安市二次供水管理中心連續(xù) 6年被評為西安市水務(wù)局先進集體、優(yōu)秀黨支部。通過標準化實施，確保了“標準執(zhí)行率、保潔清洗率、群眾滿意率”3項核心指標穩(wěn)步提升。

全面總結(jié)提升，譜寫新時代新篇章。西安市二次供水國家級標準化試點創(chuàng)建工作有效促進了西安市二次供水管理整體水平，武漢、榆林、寶雞、咸陽等地市水務(wù)管理部門調(diào)研學(xué)習(xí)“西安二次供水管理經(jīng)驗”，發(fā)揮了二次供水行業(yè)規(guī)范化管理的示范樣板作用。西安市二次供水管理中心將以本次國家級標準化試點創(chuàng)建為動力，不斷持續(xù)改進，不斷總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，優(yōu)化完善標準體系，在試點創(chuàng)建的基礎(chǔ)上向全市覆蓋推廣，全面提升西安市二次供水建設(shè)管理水平，讓標準化工作惠及全市民生，開啟西安二次供水標準化、智慧化建設(shè)新格局，打造西安市供水領(lǐng)域建設(shè)標準化的新名片，全面服務(wù)西安國家中心城市建設(shè)。